中国最高决策层将于周三开幕的年度“两会”上，公布全年经济增长目标与刺激计划 。

“两会 ”由当日晚些时候开幕的政协会议 ，以及周四开幕的全国人民代表大会组成。国务院总理李强将在人大会议上宣布一系列经济目标，这些目标已于去年12月的会议上基本确定
。

今年“两会”期间
，决策者还将公布新中国成立以来第15个五年发展规划的细节。投资者将从中寻找北京实现国内科技自主目标的线索 。

这些目标是迈向2035年远景目标的倒数第二步，核心聚焦科技自立自强
。

包括最高外交官王毅等高层领导人及经济 、金融部门负责人通常会在“两会
”期间接受媒体采访。会议为期约一周 ，预计于3月11日闭幕 。

以下是经济学家对李强总理周四将宣布内容的预期：

*1. GDP增长目标：4.5%—5%左右*

中国多个地方政府已下调2026年增长目标
，预示中央可能跟进下调全国目标
。

亚洲协会（Asia Society）称，若目标低于5% ，将创历史新低
，低于过去三年“5%左右”的目标。2020年因疫情未设GDP目标 。

经济学人智库（Economist Intelligence Unit）经济学家表示：“略低的目标将为决策者提供更多空间，优先推进结构性改革、提升数据质量 ” ，其预测增速为4.6%
。

但摩根士丹利分析师认为
，中央下调增长目标的“可能性很低
”，并指出在经济面临重大压力时期 ，决策者通常设定区间目标而非单一数值。该机构还强调
，2026年是“十五五”规划开局之年，需要更快增长以稳定信心 。

*2. 通胀目标：约2%*

消费者通胀目标更多被视为上限而非必须达成的目标
。2%的上限与去年一致 ，为二十多年来最低，也暗含对内需疲软的承认。

2025年全年物价涨幅为零
，剔除食品与能源后为0.7%，消费者信心持续低迷 。上月 ，国家统计局披露
，相比2020年基期，其在消费者价格指数中上调了服务类权重。

*3. 财政赤字目标：4%*

该目标与去年一致 ，标志着政府支出占GDP比重的罕见扩张
。

万得资讯（Wind Information）显示
，2025年设定的4%赤字为2010年以来最高，此前高点为2020年的3.6%。

*4. 深层挑战*

市场将密切关注中国政策公告中关于消费刺激（如扩大以旧换新补贴）
、房地产市场增量支持的细节 。“两会 ”也将透露北京对美中贸易紧张及中东冲突影响的看法
。

全球第二大经济体面临持续的国内挑战。

美国研究机构Rhodium Grou合伙人洛根·赖特（Logan Wright）周二在报告中称：“北京的目标（及衡量经济表现的数据） ，与决策者利用现有工具支撑内需的实际能力之间
，差距正在扩大 。
”

“结果是，同等规模的放贷或财政支出 ，对投资与经济活动的拉动效应不断下降
，而民间投资依然疲软
。”